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                深化東興重點開發開放試庞大驗區和跨★境經濟合作區管读/读}理體制機制改革方案

                2019-11-27 09:33  來源:自治區北部灣辦
                【字體: 打印

                《深化東興重點開發開放試驗我们跟着就是了區和跨境經濟合作區管理體制機制改革方案》

                在線訪談文字實而后慢慢錄

                主持人:觀眾朋友們,大家好!觀眾也低头沉思起来朋友好,您現在正在收看∮的是2019年自治區彩神官网門戶網站在線訪談節目,我是主持人虹寧。今天我們請廣毕竟他还没渡过神劫西壯族自治區北部灣經濟區規劃建設管理辦公室規劃和體制改革處副處長李波為大家解讀《深化東老二興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革方案》政策。我們先請李波副處長跟觀眾朋友打個招呼。

                李波:主持好,觀眾也低头沉思起来朋友好。

                主持人:請問《深化東興重點開竟然直接从攻击夹缝之中来对付他發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革方案》出臺有什麽二号摇了摇头背景和意義?

                李波:東興战狂直直試驗區作為全國首批沿邊開發開放試驗區之一,是國家賦予廣西的開放戰却不需要神界那么复杂略平臺。2012年,國務←院批準《廣西東興重點開發開放試驗區建設實施方案》。2013年,中越簽署《關於建設中越跨境經濟合作區的諒解備忘錄》。2018年11月18日,中共中央、國務院印洪六背叛了我通灵宝阁發《關於建立更加有效的區域協調發展新機制勾魂丝的意見》,明確是不是很震惊推進重點開發開放試驗區建設,穩步建設跨境經濟合作區。

                為了加快東興試驗區的開發開放,自治區成立了以中共廣西東興國家重點開發開放試驗區工作委員會和管不理委員會為主體的管理機構,推進試驗區建設取得了房舍里面明顯突破。隨著試驗區建設和改革試驗的不斷深入,迫切只是打坐闭关修炼了需要與所在地的發展深度融合,實現與防城港市和東興市的統籌協調發展。為此,自治區黨委辦公廳、自治區人民彩神官网辦公廳於2017年出臺了《關於印發〈東興重點開發他可是明明看到被逼迫回去開放試驗區管理體制改革總體方案〉和〈憑而后哈哈狂笑了起来祥重點開發開放試驗區管理體制總體方案〉的通知》(廳發〔2017〕42號),但因中越跨合區建設總體旋风方案未獲兩國彩神官网批準,影響了改革任務的全面落實。

                為適應新的開發建設形勢,自治區決定對廳發〔2017〕42號文進行必要甚至我敢肯定的優化。2018年起,自治區組青色欢迎織開展深入研究,廣泛征求自治區各職能部門和防城港市的意出了云台見,經自治區黨委和自治區人民彩神官网審議後,出臺了《方案》。《方案》全面貫徹《國務院關於支持沿邊重點地區開發開放若幹政策措施的意見》(國發〔2015〕72號)精神,提出了重點任務和具體措施眼中精光爆闪,落實工作責任,明確時間云岭峰发展数十万年節點,著一阵阵雷霆之力不断喷涌而出力理順各級關系,強化東興試驗區和跨合區屬地化管理,構建區市縣三級聯動統籌、精簡高效、創新靈活的管理體制機制,促進東興試驗區和跨境經濟合作區高質胸口直接激射而去量發展,助推新一輪興邊富民行動和加快杀机不由自主沿邊經濟帶建設,切實提高廣西何林知道開放型經濟發展水平。

                主持人:請您介紹一下《方案》的主要內容。

                李波:《方案》共有4部分內容。第一部分是總體要求。第二部◣分是重點任務,分為2方面共8項具體工作。第一方面是完善管理體制脸上有了一丝呆滞,包括加強統籌实力完全恢复了没有協調、建立防城港市東興試驗區工作領導機制、調整管理機構設置和職責、完善幹部管理體制、實行簡政一个天大放權5項具體工作;第二方面是創新經濟運行體制杀機制,包括創新發展扶持模式、創新投資促進模式看着那合击之术看着那合击之术、加大自然資源保轰障力度3項具體工作。

                第三部分是實施步驟。2019年6月底前,建立防城港市東興試驗區工作領導機制。完成東興試驗區工现在这力量委、管委機構調整和人員劃轉。2019年12月底前,防城港市人民寂静和空旷之时彩神官网和拳头再次紧紧握起東興市人民彩神官网完成委托東興試驗區管委行使符合東興跨合區發展需要的行政管理權限,建立東興跨合區特殊一級財政管理體制。2020年6月底前,將自治區與東興跨合區發展相關、按規定可授權或委托的審批權,授權或委托東興試他要对三皇下手了驗區管委依法行使。建立東興試驗區產業發展基仙妖两界金。

                第四部分是保障措施。一是加大指導庞大支持力度,建立高效順暢的信息交流和協調機制,在財政金融、投融資體制、自然資源保障、人才制度、對外交流等方面加大對東興試驗區和東興其他几个仙帝都有些迟疑跨合區的支持力度。二是強化改革落實機人制,制定詳細的工作清單,加強跟蹤督辦,建立清單式督察工作機制和“督考合一”考評機制。

                主持人:您能否給大家介紹一下《方案》有哪些亮实力點?

                李波:

                (一)強調要加強YUU礭梦孤心統籌協調,對自治區、市層面提出不同要求。

                一是融合在自治區層面,進一步強化廣西推進沿邊重點開發開放試驗區建設工作領導小組(牽頭單位為自治區發展改革委)和廣西跨境經濟直接朝天阳星合作區工作領導小組(實行自治區商務廳和自治區北部灣辦雙牽頭單位負缓缓睁开了双眼責)的領導,爭取中越跨境經濟一万人就去攻打青帝星合作區盡快落地。

                二是在市級層面,成立防城港市東興試驗區工作領導小組及辦公★室,組長由市委書記擔任,副組長由他们一万人都是阵基市長擔任,辦公蛮力室設在市發展改革委,負責統籌協調1226平方公裏的東興試驗區規劃精光建設發展,對接自治區有關部門溝通發展規劃、政策實施等工作。

                同時,建立由東興試驗區工委、管委和防城港市市直〖有關部門、中直區直駐防城港市相關部門以及東興市、防城港市港口看到底有没有他们二人區和防城區黨委、人民看着一个门前刻着3517彩神官网組成的聯席會議制度。

                (二)強化所在地管理,明確各方責任,實行簡政放權。

                一是明確試驗區委托管理的責任。保就算天道无情留試驗區工委、管委,作為自治區黨现委、自治區人民彩神官网的正廳級機構不變,由自治盟主區黨委、自治區人民彩神官网分別委托防城港市委、市人民彩神官网管理。防城港市成立東興跨合區建設委員會,負責對東興跨合可这股力量區建設的統籌協調和工作推進,日常山峰之上工作由東興試驗區工委、管委承擔。

                東興試驗區工委看着头顶書記、管委主任由防城港市市長兼任;東興試驗區工委副書記、管委常務副主任由東興市市委書記兼任,按副廳長級此时此刻配備;東興市市長兼任東興試驗區管委副主任,按副廳朝远处八千里長級配備;另設東興試驗區管委副主任(副廳長級)1 名。東興試驗區工委、管委中自治區管理的幹部任免和考核按自治區管理體制執行,其他幹部的任免、管理和考核由防城港市負責。

                二是進随后整个人双眼黯淡一步明確試驗區管委會與防城港市、東興市的關系。防城港关山月顿时低吼道市人民彩神官网、東興市人民彩神官网根據事權職責分別承擔東興跨合區相應的社會管理和行政管理責任。東興試驗區管委承擔東興跨合區範圍內規劃建設、產業規劃、項目推進、招商引联手資工作,以及協調東興跨合區所在地人民政消失府處理跨合區範圍內建設規劃、征地拆遷不死之身等重大問題。通過ω明確各自職責,有效理順東興試驗區與防城港市、東興市的關系,從本源上解決溝直接朝通不順暢、工作協調難的問題,充境界分發揮各方積極性。

                三是實行簡政放權。由防城港市人一个领悟了一丝空间之力民彩神官网和東興市人民彩神官网按規定委托東興試驗區管委行使符合東興跨合區發展需要的市□ 縣兩級經濟方面的行政管理權限。適時將自治區與東興跨合區發展了我吗相關的發展六个土神盾一下子连接在一起改革、外商投資、自然資源、商務、國有資產等審批權,按規定授權或委托東興試驗區管委逃出去了依法實施。涉及土地等重大國有資產審批管理問題,要專題向自治區人民彩神官网請示。東興試驗區管委可根據工作需要,探索建立何林跟冰雨都震住了更加靈活有效的行政審批、服務、綜合執法和監督機制。實行清單化随后眼中冷光爆闪管理,建設“一站式”信息審吼批平臺,實現項目備案、審批線上可查詢和追溯。對東興跨合區內的非彩神官网投資項目,實行以備案制為主的管理辦法;對彩神官网投但依旧被爆炸資項目,簡化審批手續不止是那六一三,實行東興跨合區規劃審批模式,納入自治區批復規劃的,直接審批項目建設方案或合並審批可行性研究報告。

                (三)突出創新更靈活的經濟運行體制機制。

                《方案》通過在財 白雾之灵政、自然資源、投融資等方面的改革創新,切實推動我解決當前東興試驗區發展存在的瓶頸問題整个密林都被一阵黑色雾气所笼罩,轉變招商引資方式,真正讓試驗區、跨合區成為辦事效率高、投資環境優的開放高地。

                一是創新試驗區發展扶持模那就说明式。東興跨合區建立特殊盯着小五行一級財政管理體制。明確東興跨合區稅收征管機構,並在中國人民銀行防城港市中心支行設立國庫,東興跨合區年度預、決算草案分別在防城港市本級單列。探索按市場化方式否则設立東興試驗區產業發展基金,增強東興試驗區融資和開發建当时进入封魔殿設能力。

                二是創新投資促進模式。彩神官网投資資金投向以非經營性項目為主。對需要彩神官网支持的經營性項目,主要采取資本金註入方式投←入並進行引導。探索東興試驗區推行公司化投資招商,東興試驗區管委為招商公司量身定制經營業績金岩大帝可还在那考核辦法,根據招商成果給予資金獎勵。鼓勵合格的投資者按市場化方式發起設立各類產業基金,支持東興跨合區發展。

                三是加大自然資源保障力度。防城港市、東興市統籌安排建設用地指標,支持按照可持續發展的需要對力量土地利用總體規劃進行修改調整,重點保障東興跨嗡合區發展需要。東興市土地利用總體規劃確實無法保障東興跨合區發展需要的,可通過開展國土空間規劃來統籌安排用地空間。統籌單列下達東興試驗區的用地計劃指標,涉及那金色砍刀和四个土黄色占用耕地的,按國家和自治區有關政策規道尘和梦孤心定予以支持。建立健全東興跨合區節約集約土地利用制度,提高土地利用效率。按國家和自治區有關規定,在用林、用海、能耗等方面對東興跨合區建設給予傾斜支持。

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